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定了!未來5年國家文化事業(yè)這樣布局!
信息發(fā)布:征集碼頭網(wǎng)    點擊次數(shù):6448    更新時間:2021-03-15   
截止日期:2021-03-15

昨天, 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布, 正文有108處提到“文化”,6處提到文物、1提到博物館、6處提到文化遺產(chǎn)、2處提到考古內(nèi)容,還有革命文化、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)保護相關內(nèi)容。“文博圈”摘編了其中涉及相關重點內(nèi)容刊發(fā),一文看全未來五年國家在文化和文物領域的規(guī)劃布局!

第一章

發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) 決勝全面建成小康社會取得決定性成就

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利,5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn),區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大,主要污染物排放總量減少目標超額完成,資源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升,軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強,社會保持和諧穩(wěn)定。

第二章

指導方針

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。

第一節(jié) 指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略, 統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局,協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。 

第三章

主要目標

第一節(jié) 2035年遠景目標

展望2035年,我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,進入創(chuàng)新型國家前列?;緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平,基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

第二節(jié) “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

——社會文明程度得到新提高。 社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。

第六章

激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第三節(jié) 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)

大力弘揚新時代科學家精神,強化科研誠信建設,健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益,發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展,優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神,廣泛開展科學普及活動,加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng),形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,提高全民科學素質(zhì)。

第十章

促進服務業(yè)繁榮發(fā)展

第二節(jié) 加快生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

以提升便利度和改善服務體驗為導向,推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè),加強公益性、基礎性服務業(yè)供給,擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續(xù)推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容,與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合,線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準,健全生活性服務業(yè)認證認可制度,推動生活性服務業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。

第十三章

促進國內(nèi)國際雙循環(huán)

第二節(jié) 提高國際雙向投資水平

堅持引進來和走出去并重,以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間,完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保障機制,推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資,有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。全面優(yōu)化外商投資服務,加強外商投資促進和保護,發(fā)揮重大外資項目示范效應,支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)投資,支持外資企業(yè)設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體,創(chuàng)新境外投資方式,優(yōu)化境外投資結構和布局,提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務網(wǎng)絡和流通體系,加快金融、咨詢、會計、法律等生產(chǎn)性服務業(yè)國際化發(fā)展,推動中國產(chǎn)品、服務、技術、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理,防范化解境外政治、經(jīng)濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設,健全促進和保障境外投資政策和服務體系,推動境外投資立法。

第十八章

營造良好數(shù)字生態(tài)

第四節(jié) 推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體

推進網(wǎng)絡空間國際交流與合作,推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,建立更加公平合理的網(wǎng)絡基礎設施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術標準制定。推動全球網(wǎng)絡安全保障合作機制建設,構建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡安全事件、打擊網(wǎng)絡犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術、設備、服務等數(shù)字援助,使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網(wǎng)絡文化交流互鑒。

第二十四章

實施鄉(xiāng)村建設行動

第一節(jié) 強化鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃引領

統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、防災減災和歷史文化傳承。科學編制縣域村莊布局規(guī)劃,因地制宜、分類推進村莊建設,規(guī)范開展全域土地綜合整治,保護傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風貌,嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間,嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間,科學劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域。鼓勵有條件地區(qū)編制實用性村莊規(guī)劃。

第二節(jié) 提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平

以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化縣城綜合服務能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務農(nóng)民功能。健全城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制,推動市政公用設施向郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農(nóng)房建設質(zhì)量。推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌,增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務供給,推進縣域內(nèi)教師醫(yī)生交流輪崗,鼓勵社會力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動鄉(xiāng)村人才振興。

第二十八章

完善城鎮(zhèn)化空間布局

第四節(jié) 完善大中城市宜居宜業(yè)功能

充分利用綜合成本相對較低的優(yōu)勢,主動承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解,夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎,確立制造業(yè)差異化定位,推動制造業(yè)規(guī)?;夯l(fā)展,因地制宜建設先進制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務中心。優(yōu)化市政公用設施布局和功能,支持三級醫(yī)院和高等院校在大中城市布局,增加文化體育資源供給,營造現(xiàn)代時尚的消費場景,提升城市生活品質(zhì)。

第三十一章

深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第二節(jié) 全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā),協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展,打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改,推動長江全流域按單元精細化分區(qū)管控,實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理、尾礦庫污染治理等工程。深入開展綠色發(fā)展示范,推進赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護。實施長江十年禁漁。圍繞建設長江大動脈,整體設計綜合交通運輸體系,疏解三峽樞紐瓶頸制約,加快沿江高鐵和貨運鐵路建設。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動整體優(yōu)勢,構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。保護好長江文物和文化遺產(chǎn)。

第五節(jié) 扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

加大上游重點生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度,筑牢三江源“中華水塔”,提升甘南、若爾蓋等區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。創(chuàng)新中游黃土高原水土流失治理模式,積極開展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設。推動下游二級懸河治理和灘區(qū)綜合治理,加強黃河三角洲濕地保護和修復。開展汾渭平原、河套灌區(qū)等農(nóng)業(yè)面源污染治理,清理整頓黃河岸線內(nèi)工業(yè)企業(yè),加強沿黃河城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。實施深度節(jié)水控水行動,降低水資源開發(fā)利用強度。合理控制煤炭開發(fā)強度,推進能源資源一體化開發(fā)利用,加強礦山生態(tài)修復。優(yōu)化中心城市和城市群發(fā)展格局,統(tǒng)籌沿黃河縣城和鄉(xiāng)村建設。實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

第三十二章

深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

第五節(jié) 支持特殊類型地區(qū)發(fā)展

統(tǒng)籌推進革命老區(qū)振興,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承弘揚紅色文化,支持贛閩粵原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范,推進陜甘寧、大別山、左右江、川陜、沂蒙等革命老區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展。推進生態(tài)退化地區(qū)綜合治理和生態(tài)脆弱地區(qū)保護修復,支持畢節(jié)試驗區(qū)建設。推動資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)建設,實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程。推進老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構,建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。改善國有林場林區(qū)基礎設施。多措并舉解決高海拔地區(qū)群眾生產(chǎn)生活困難。推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊,大力改善邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件,完善沿邊城鎮(zhèn)體系,支持邊境口岸建設,加快抵邊村鎮(zhèn)和抵邊通道建設。推動邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加大對重點邊境地區(qū)發(fā)展精準支持力度。

第三十三章

積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

第一節(jié) 建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領域突破一批關鍵核心技術。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推進海水淡化和海洋能規(guī)?;茫?/span>提高海洋文化旅游開發(fā)水平。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,建設海洋牧場,發(fā)展可持續(xù)遠洋漁業(yè)。建設一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,全面提高北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟帶為支撐,深化與周邊國家涉海合作。

第十篇

發(fā)展社會主義先進文化 提升國家文化軟實力

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,堅定文化自信,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一,推進社會主義文化強國建設。

第三十四章

提高社會文明程度

加強社會主義精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。

第一節(jié) 推動理想信念教育常態(tài)化制度化

深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。建立健全“不忘初心、牢記使命”的制度和長效機制,加強和改進思想政治工作,持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,加強革命文化研究闡釋和宣傳教育,弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系,把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理,體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。

第三節(jié) 傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強文物科技創(chuàng)新,實施中華文明探源和考古中國工程,開展中華文化資源普查,加強文物和古籍保護研究利用,推進革命文物和紅色遺址保護,完善流失文物追索返還制度。建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園,加強世界文化遺產(chǎn)、文物保護單位、考古遺址公園、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系,加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承

第四節(jié) 持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)

推進公民道德建設,大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。開展國家勛章、國家榮譽稱號獲得者和時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人的宣傳學習。實施文明創(chuàng)建工程,拓展新時代文明實踐中心建設,科學規(guī)范做好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭評選表彰,深化未成年人思想道德建設。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范,建立懲戒失德行為機制。弘揚誠信文化,建設誠信社會。廣泛開展志愿服務關愛行動。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強網(wǎng)絡文明建設,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。

第三十五章

提升公共文化服務水平

堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,加強公共文化服務體系建設和體制機制創(chuàng)新,強化中華文化傳播推廣和文明交流互鑒,更好保障人民文化權益。

第一節(jié) 加強優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播

把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線,提高文藝原創(chuàng)能力。實施文藝作品質(zhì)量提升工程,健全重大現(xiàn)實、重大革命、重大歷史題材創(chuàng)作規(guī)劃組織機制,加強農(nóng)村、少兒等題材創(chuàng)作,不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播引導、宣傳推廣的激勵機制和評價體系,推動形成健康清朗的文藝生態(tài)。加強文化隊伍建設,培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)作人才和德藝雙馨的名家大師。

第二節(jié) 完善公共文化服務體系

優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設。創(chuàng)新實施文化惠民工程,提升基層綜合性文化服務中心功能,廣泛開展群眾性文化活動。推進公共圖書館、文化館、美術館、博物館等公共文化場館免費開放和數(shù)字化發(fā)展。推進媒體深度融合,做強新型主流媒體。完善應急廣播體系,實施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程。發(fā)展檔案事業(yè)。深入推進全民閱讀,建設“書香中國”,推動農(nóng)村電影放映優(yōu)化升級。創(chuàng)新公共文化服務運行機制,鼓勵社會力量參與公共文化服務供給和設施建設運營。

第三節(jié) 提升中華文化影響力

加強對外文化交流和多層次文明對話,創(chuàng)新推進國際傳播,利用網(wǎng)上網(wǎng)下,講好中國故事,傳播好中國聲音,促進民心相通。開展“感知中國”、“走讀中國”、“視聽中國”活動,辦好中國文化年(節(jié))、旅游年(節(jié))。建設中文傳播平臺,構建中國語言文化全球傳播體系和國際中文教育標準體系。

第三十六章

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。

第一節(jié) 擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給

實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式,壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。加快提升超高清電視節(jié)目制播能力,推進電視頻道高清化改造,推進沉浸式視頻、云轉(zhuǎn)播等應用。實施文化品牌戰(zhàn)略,打造一批有影響力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企業(yè),規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設。積極發(fā)展對外文化貿(mào)易,開拓海外文化市場,鼓勵優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”,加強國家文化出口基地建設。

第二節(jié) 推動文化和旅游融合發(fā)展

堅持以文塑旅、以旅彰文,打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,改善旅游消費體驗。加強區(qū)域旅游品牌和服務整合,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推進紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展,提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務品質(zhì),完善郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。健全旅游基礎設施和集散體系,推進旅游廁所革命,強化智慧景區(qū)建設。建立旅游服務質(zhì)量評價體系,規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務。

第三節(jié) 深化文化體制改革

完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制,提升文化治理效能。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制,深化公益性文化事業(yè)單位改革,推進公共文化機構法人治理結構改革。深化國有文化企業(yè)分類改革,推進國有文藝院團改革和院線制改革。完善文化市場綜合執(zhí)法體制,制定未成年人網(wǎng)絡保護、信息網(wǎng)絡傳播視聽等領域法律法規(guī)。

文化部分重大工程項目專欄

第四十一章

推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

第四節(jié) 架設文明互學互鑒橋梁

深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術等領域人文合作,加強議會、政黨、民間組織往來,密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,形成多元互動的人文交流格局。推進實施共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,建設數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。加強應對氣候變化、海洋合作、野生動物保護、荒漠化防治等交流合作,推動建設綠色絲綢之路。積極與共建“一帶一路”國家開展醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控合作,建設健康絲綢之路。

第四十四章

全面推進健康中國建設

第四節(jié) 推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。健全中醫(yī)藥服務體系,發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢。加強中西醫(yī)結合,促進少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展。加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘,建設中醫(yī)藥科技支撐平臺,改革完善中藥審評審批機制,促進中藥新藥研發(fā)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化中藥質(zhì)量監(jiān)管,促進中藥質(zhì)量提升。強化中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng),加強中醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展,推動中醫(yī)藥走向世界。

第五節(jié) 建設體育強國

廣泛開展全民健身運動,增強人民體質(zhì)。推動健康關口前移,深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合。完善全民健身公共服務體系,推進社會體育場地設施建設和學校場館開放共享,提高健身步道等便民健身場所覆蓋面,因地制宜發(fā)展體育公園,支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設公共體育設施。保障學校體育課和課外鍛煉時間,以青少年為重點開展國民體質(zhì)監(jiān)測和干預。堅持文化教育和專業(yè)訓練并重,加強競技體育后備人才培養(yǎng),提升重點項目競技水平,鞏固傳統(tǒng)項目優(yōu)勢,探索中國特色足球籃球排球發(fā)展路徑,持續(xù)推進冰雪運動發(fā)展,發(fā)展具有世界影響力的職業(yè)體育賽事。擴大體育消費,發(fā)展健身休閑、戶外運動等體育產(chǎn)業(yè)。辦好北京冬奧會、冬殘奧會及杭州亞運會等。

第四十六章

健全國家公共服務制度體系

第一節(jié) 提高基本公共服務均等化水平

推動城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務制度統(tǒng)一、質(zhì)量水平有效銜接。圍繞公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、住房保障、公共文化體育、優(yōu)撫安置、殘疾人服務等領域,建立健全基本公共服務標準體系,明確國家標準并建立動態(tài)調(diào)整機制,推動標準水平城鄉(xiāng)區(qū)域間銜接平衡。按照常住人口規(guī)模和服務半徑統(tǒng)籌基本公共服務設施布局和共建共享,促進基本公共服務資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

第五十二章

加強國家安全體系和能力建設

堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、科技、文化、社會安全為保障,不斷增強國家安全能力。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制,健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制,完善重要領域國家安全立法、制度、政策。鞏固國家安全人民防線,加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。健全國家安全審查和監(jiān)管制度,加強國家安全執(zhí)法。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設,切實維護新型領域安全,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

第五十八章

發(fā)展社會主義民主

堅持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導制度體系,把黨的領導落實到國家發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善人民代表大會制度,加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,提高中國特色社會主義參政黨建設水平,加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設,發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢,提高建言資政和凝聚共識水平。全面貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用,把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧,鞏固和發(fā)展大團結大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務政策,凝聚僑心、服務大局。

第五十九章

全面推進依法治國

堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,一體建設法治國家、法治政府、法治社會,實施法治中國建設規(guī)劃。健全保障憲法全面實施的體制機制,加強憲法實施和監(jiān)督,落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查。完善立法體制機制,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,立改廢釋纂并舉,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。實施法治政府建設實施綱要,堅持和完善重大行政決策程序制度,深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,推進行政復議體制改革。深化司法體制綜合配套改革,完善審判制度、檢察制度、刑罰執(zhí)行制度、律師制度,全面落實司法責任制,加強對司法活動監(jiān)督,深化執(zhí)行體制改革,促進司法公正。實施法治社會建設實施綱要,加強社會主義法治文化建設,深入開展法治宣傳教育,實施“八五”普法規(guī)劃,完善公共法律服務體系、法律援助和國家司法救助制度。全面加強人權司法保護,促進人權事業(yè)全面發(fā)展。加強涉外法治體系建設,加強涉外法律人才培養(yǎng)。

第六十一章

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第一節(jié) 支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢

支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能。支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心、區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心,支持香港服務業(yè)向高端高增值方向發(fā)展,支持香港發(fā)展中外文化藝術交流中心。支持澳門豐富世界旅游休閑中心內(nèi)涵,支持粵澳合作共建橫琴,擴展中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺功能,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)制造、特色金融、高新技術和會展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

第六十二章

推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第二節(jié) 加強兩岸人文交流

積極促進兩岸交流合作和人員往來,加深相互理解,增進互信認同。 推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域交流合作,促進社會保障和公共資源共享,支持兩岸鄰近或條件相當?shù)貐^(qū)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化, 促進兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強兩岸基層和青少年交流,鼓勵臺灣青年來大陸追夢、筑夢、圓夢。團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”分裂活動,維護和推動兩岸關系和平發(fā)展,致力中華民族偉大復興。

“十四五”規(guī)劃綱要目錄

第一篇 開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程

第一章 發(fā)展環(huán)境

第二章 指導方針

第三章 主要目標

第二篇 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章 強化國家戰(zhàn)略科技力量

第五章 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力

第六章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第七章 完善科技創(chuàng)新體制機制

第三篇 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

第八章 深入實施制造強國戰(zhàn)略

第九章 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第十章 促進服務業(yè)繁榮發(fā)展

第十一章 建設現(xiàn)代化基礎設施體系

第四篇 形成強大國內(nèi)市場 構建新發(fā)展格局

第十二章 暢通國內(nèi)大循環(huán)

第十三章 促進國內(nèi)國際雙循環(huán)

第十四章 加快培育完整內(nèi)需體系

第五篇 加快數(shù)字化發(fā)展 建設數(shù)字中國

第十五章 打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

第十六章 加快數(shù)字社會建設步伐

第十七章 提高數(shù)字政府建設水平

第十八章 營造良好數(shù)字生態(tài)

第六篇 全面深化改革 構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

第十九章 激發(fā)各類市場主體活力

第二十章 建設高標準市場體系

第二十一章 建立現(xiàn)代財稅金融體制

第二十二章 提升政府經(jīng)濟治理能力

第七篇 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興

第二十三章 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

第二十四章 實施鄉(xiāng)村建設行動

第二十五章 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制

第二十六章 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

第八篇 完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

第二十七章 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第二十八章 完善城鎮(zhèn)化空間布局

第二十九章 全面提升城市品質(zhì)

第九篇 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十章 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局

第三十一章 深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第三十二章 深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間

第十篇 發(fā)展社會主義先進文化 提升國家文化軟實力

第三十四章 提高社會文明程度

第三十五章 提升公共文化服務水平

第三十六章 健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

第十一篇 推動綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生

第三十七章 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

第三十八章 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

第三十九章 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

第十二篇 實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面

第四十章 建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制

第四十一章 推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

第四十二章 積極參與全球治理體系改革和建設

第十三篇 提升國民素質(zhì) 促進人的全面發(fā)展

第四十三章 建設高質(zhì)量教育體系

第四十四章 全面推進健康中國建設

第四十五章 實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略

第十四篇 增進民生福祉 提升共建共治共享水平

第四十六章 健全國家公共服務制度體系

第四十七章 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第四十八章 優(yōu)化收入分配結構

第四十九章 健全多層次社會保障體系

第五十章 保障婦女未成年人和殘疾人基本權益

第五十一章 構建基層社會治理新格局

第十五篇 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設更高水平的平安中國

第五十二章 加強國家安全體系和能力建設

第五十三章 強化國家經(jīng)濟安全保障

第五十四章 全面提高公共安全保障能力

第五十五章 維護社會穩(wěn)定和安全

第十六篇 加快國防和軍隊現(xiàn)代化 實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一

第五十六章 提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益

第五十七章 促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升

第十七篇 加強社會主義民主法治建設 健全黨和國家監(jiān)督制度

第五十八章 發(fā)展社會主義民主

第五十九章 全面推進依法治國

第六十章 完善黨和國家監(jiān)督體系

第十八篇 堅持“一國兩制” 推進祖國統(tǒng)一

第六十一章 保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第六十二章 推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第十九篇 加強規(guī)劃實施保障

第六十三章 加強黨中央集中統(tǒng)一領導

第六十四章 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

第六十五章 完善規(guī)劃實施機制

(轉(zhuǎn)自:文博圈)


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